Указ «о правилах для отпущенных помещиками на волю людей, допускаемых в артисты и театральные служители»
31 июля
1823 г.
«Dura lex, sed lex»
(«Закон суров, но это — закон»)
К одному из наиболее важных для развития российского театрального дела законодательных актов несомненно можно отнести, цитируемый ниже Указ, утвержденный 31 июля 1823 года.
Сенатский, по Высочайшему утвержденному мнению Государственного Совета № 29.559 от 31 июля 1823 года
«О правилах, на которых люди податного состоянья и отпущенные помещиками на волю, должны быть допускаемы к определению в артисты и в театральные служители».
«Правительствующий Сенат слушали предложенное Г-м Министром Юстиции к надлежащему исполнению Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета, следующего содержания: Государственного Совета в Департамент Законов и в Общем Собрании, рассматривал доклад Правительствующая Сената 1 Департамента, о правилах, на коих люди податнаго состояния и отпущенные помещиками па волю должны быть допускаемы к определению в артисты н другие театральные служители. Государственный Совет в Общем Собраний, согласно с Департаментом Законов, находя заключение Правительствующего Сената по сему делу правильным, мнением полагает: оное утвердить. К сему один Член присовокупил, чтоб возвращение в первобытное состояние невыслуживших в Дирекции Императорских театров определенного 10-летнего срока, относилось токмо до людей податного состояния;
«О правилах, на которых люди податного состоянья и отпущенные помещиками на волю, должны быть допускаемы к определению в артисты и в театральные служители».
«Правительствующий Сенат слушали предложенное Г-м Министром Юстиции к надлежащему исполнению Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета, следующего содержания: Государственного Совета в Департамент Законов и в Общем Собрании, рассматривал доклад Правительствующая Сената 1 Департамента, о правилах, на коих люди податнаго состояния и отпущенные помещиками па волю должны быть допускаемы к определению в артисты н другие театральные служители. Государственный Совет в Общем Собраний, согласно с Департаментом Законов, находя заключение Правительствующего Сената по сему делу правильным, мнением полагает: оное утвердить. К сему один Член присовокупил, чтоб возвращение в первобытное состояние невыслуживших в Дирекции Императорских театров определенного 10-летнего срока, относилось токмо до людей податного состояния;
отпущенные же на волю к помещикам не возвращать. На котором мнении написано тако: Его Императорское Величество воспоследовавшее мнение в Общем Собрании Государственного Совета, о правилах определения людей податнаго состояния и отпущенных помещиками на волю, в артисты и другие театральные служители, Высочайше утвердить соизволил с прибавлением, одним Членом сделанным, и повелел исполнить. Председатель Государственнаго Совета. При чем слушана представленная к сему справка, по коей оказалось:
8 Октября 1817 года Высочайше утверждено мнение Государственнаго Совета, коим заключение
8 Октября 1817 года Высочайше утверждено мнение Государственнаго Совета, коим заключение
Правительствующаго Сената, во всеподданнейшем докладе изъяснённое, касательно исключения из
податнаго состояния людей, в службу Дирекции Императорских Театров вступивших, было признано правильным. В сем заключении Правительствующий Сенат полагал на будущее время постановить правилом, дабы о всяком поступающем в число штатных актеров и других служителей, обязанном платежу податей и имеющем от общества своего надлежащее о несостоянии за ним никаких повинностей свидетельство, представляемо было Правительствующему Сенату, для исключения в то же время из подушнаго оклада.
податнаго состояния людей, в службу Дирекции Императорских Театров вступивших, было признано правильным. В сем заключении Правительствующий Сенат полагал на будущее время постановить правилом, дабы о всяком поступающем в число штатных актеров и других служителей, обязанном платежу податей и имеющем от общества своего надлежащее о несостоянии за ним никаких повинностей свидетельство, представляемо было Правительствующему Сенату, для исключения в то же время из подушнаго оклада.
После того бывшей Главный Директор Театральных зрелищ и музыки в обеих столицах, Князь Тюфякинъ, на основании вышеозначеннаго Высочайше утвержденнаго мнения Государственного Совета, представил Правительствующему Сенату, что на имеющихся в Дирекции Императорских Театров обеих столиц штатных вакансиях состоять неисключенные еще из подушнаго оклада, принятые по предстоявшей надобности из разных сословий 42 человека; из коих он Директор, находя одних способными и достойными к продолжению службы в Дирекции Императорских Театров, а о других убеждаясь пользою, которую люди сим приносят собою Дирекции, и по которой сделались для оной необходимыми, просил Сенат о исключении означенных людей из оклада; при чем представил о тех людях списки, с означением, из какого состояния они поступили и с приложением представленных ими видов. Правительствующий Сенат, на основании вышепомянутаго Высочайше утвержденнаго в 8 день Октября 1817 года Мнения Государственнаго Совета, положил: сих людей в службе Дирекции Императорских Театров утвердить, с исключением из податнаго состояния.
Но Министр Финансов, при подписании сего определения, представил Правительствующему Сенату свое мнение, в котором изъяснил, что как в помянутом Мнении Государственного Совета не определено числа лет для выслуги помянутым людям в ведомстве Театральной Дирекции, то из сего следует, что каждый из них может, оставив оную по своему произволу, воспользоваться уже навсегда свободою от платежа податей, и в таком случае Театральная Дирекция не будет приобретать от сих людей ожидаемой пользы; а вступление в оную на краткое время сделается только способом избавиться навсегда от платежа податей к ущербу казны, тем более, что кроме Артистов, другие служительские должности не требуют ни отличных способностей, ни познаний.
По уважению сего, Министр Финансов, дабы с одной стороны доставить сим существенную пользу, а с другой постановить преграду могущим в последствии времени вкрасться злоупотреблениям, представлял Правительствующему Сенату, не благоугодно ли будет, дозволенный Мнением Государственнаго Совета прием означенных людей в службу, учредить на следующем основании: 1) принимать из податных состояний таких токмо людей, кои окажут особливую способность к должностям по части Театральной Дирекции? 2) Вменить в обязанность каждому, желающему поступить в сию службу, предварительно испросив от общества своего увольнение, обеспечить платеж податей до следующей ревизии.
3) Постановить, чтобы каждый вступивший в ведомство Театральной Дирекции из податнаго состояния в Артисты, или в служители, непременно выслужил при оной десятилетний срок; буде же кто из них прежде сего срока по собственному своему желанно, или по усмотрению Начальства из Театральнаго ведомства выбудет, таковаго обращать в первобытное состояние с платежом по прежнему податей; а тех, кои определены до избрания ими рода жизни, немедленно записывать в податное званье, какое сами изберут на основании законов. При чем Министр финансов довел до сведения Правительствующаго Сената, что изложенные им правила, по сношении с Главным Директором Театральных зрелищ, признаны им полезными и для Театральной Дирекции Правительствующие Сенат, признавая cиe мнение Министра Финансов основательным, определил: представленных Главным Директором Театральных зрелищ людей в службу Театральной Дирекции определить с исключением кого следовать будет из податнаго состояния, и вместе с тем, согласно мнению Министра Финансов, постановить правилом:
1) чтоб принимать в службу Театральной Дирекции из податных состояний и из отпущенных на волю таких токмо людей, кои окажут особливую к должностям по части Театральной Дирекции способность; 2) чтоб вменить в обязанность каждому из купцов и мещан и других подобных тому состояний, желающему поступить в Театральную службу, предварительно испросить от общества своего увольнение, и обеспечить платеж податей до следующей ревизии; 3) чтобы каждый, вступивший в службу Театральной Дирекции из податнаго состояния, или из людей отпущенных на волю в Артисты, или в служители, непременно выслужил при Театре 10-летнимй срок.
Буде же кто из них прежде сего срока, по собственному желанно иди по усмотрению Начальства из Театральнаго ведомства выбудет, таковаго, если из уволенных обществом, обращать в первобытное состояние с платежей попрежнему податей; а подлежавших избранию рода жизни немедленно записывать в податное состояние какое сами изберут на основании законов. Но поелику сии правила на определение в Театральную службу людей, податному, состоянию подлежащих, должны служить пополнением помянутому Высочайше утвержденному в 8 день Октября 1817 года мнению Государственнаго Совета, то Правительствующего Сенат и испрашивал на оныя Монаршаго Его Величества соизволения. Приказали:
дабы вышеизложенные правила на определение людей податнаго состояния и отпущенных помещиками на волю в Артисты и другие Театральные служители, приняты были по Театральному ведомству к надлежащему исполнению, предоставить Главному Директору Театральных зрелищ и музыки учинить звисящее с его стороны распоряжение, с тем, чтобы о поступивших в Театральную службу из податнаго состояния и из отпущенных на волю людей, которые еще не исключены из податнаго состоянья и которые изъявят желание на дальнейшее продолжение службы в Театральном ведомстве с кондицею, в правилах изложенною, вошел бы вновь в Правительствующий Сенат с представлением. О чем и послать указ, каковыми для сведения и в потребном случае исполнения, дать знать всем Губернским Правлениям, Казенным Палатам и Министру Финансов».*
Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1: (1649-1825). СПб., 1830. Т. 38: 1822–1823. №29559. С. 1136–1138.